今年８月１日起，將對(duì)小微企業(yè)中銷售額不超過２萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅———在經(jīng)濟(jì)步入下行區(qū)間，中小微企業(yè)融資難、生存難之際，以免稅政策馳援小微企業(yè)，釋放出決策層“放水養(yǎng)魚”的新信號(hào)。

　　不少甬城小微企業(yè)昨日在接受本報(bào)記者的采訪時(shí)認(rèn)為，這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收優(yōu)惠政策，在一定程度上緩解企業(yè)經(jīng)營困局。亦有不少人認(rèn)為，盡管滿足條件的寧波“小微”不多，但這是一個(gè)好的信號(hào)，希望“減負(fù)”會(huì)進(jìn)一步，有更多利好。

　　小微企業(yè)主：實(shí)質(zhì)性減少稅收是對(duì)我們最實(shí)在的支持

　　得知部分小微企業(yè)暫時(shí)免征增值稅、營業(yè)稅的消息后，從事貿(mào)易行業(yè)一多的寧波綠甬商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人孟先生算了一筆賬：他的公司每個(gè)月的銷售額在１．６萬元左右，增值部分大概是１５％，即２４００元左右。每個(gè)月１７個(gè)點(diǎn)的增值稅稅金差不多４００元。“雖然減免的稅金就幾百元錢，但企業(yè)剛剛起步，正是缺錢的時(shí)候，能省則省。”

　　孟先生同時(shí)表示，實(shí)質(zhì)性減少稅收是對(duì)小微企業(yè)最實(shí)在的經(jīng)濟(jì)支持。“這是一個(gè)好的信號(hào)，相信以后會(huì)有更多的利好消息出現(xiàn)。”

　　一家小型制造業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人王先生稱，將此次減稅的小微企業(yè)定在“銷售額不超過２萬元”的范圍有點(diǎn)小，“要是能把小微企業(yè)，按行業(yè)、企業(yè)規(guī)模不同，分類規(guī)定稅率，這樣企業(yè)才有更大的生存空間。”

　　不少小微企業(yè)主表示，如能把目前繳納的殘疾人保障金、教育費(fèi)附加，甚至企業(yè)所得稅減免了，就更開心了。

　　據(jù)記者了解，滿足銷售額在２萬元以下的寧波小微企業(yè)并不多，其中絕大部分為個(gè)體工商戶和個(gè)別初創(chuàng)企業(yè)。

　　象征意義更大，明確未來減稅方向

　　本地一會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人吳先生認(rèn)為，此次“兩稅”減免，象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義，畢竟符合條件的小微企業(yè)非常有限。

　　他告訴記者，根據(jù)此前增值稅、營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則，增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)的適用范圍僅限于個(gè)體工商戶和其他個(gè)人，不包括企業(yè)。

　　而這次“兩稅”減免，讓符合條件的小微企業(yè)享有與個(gè)體工商戶同樣的稅收優(yōu)惠政策，不排除今后這一政策適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　事實(shí)上，去國務(wù)院就出臺(tái)政策，支持小微企業(yè)發(fā)展：自２０１２年１月１日至２０１４年１２月３１日，３年內(nèi)對(duì)小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。清理取消一批各省（區(qū)、市）設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　此前，中國社科院中小企業(yè)研究室中心有關(guān)負(fù)責(zé)人就“兩稅”免征表示，免征額要逐步提升，不可能一下子提高到幾十萬元。如果標(biāo)準(zhǔn)定得太高，地方稅收可能都會(huì)成問題。再說，太過優(yōu)惠的政策也不一定是好事。另外，小微企業(yè)要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，并審時(shí)度勢地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　寧波個(gè)體工商戶“兩稅”起征點(diǎn)早已是2萬元

　　記者注意到，給部分小微企業(yè)免“兩稅”的舉動(dòng)是２０１１年底政策的延伸。

　　２０１１年１０月３１日，財(cái)政部發(fā)布第６５號(hào)令，決定修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，從１１月１日起大幅提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)。各省可以根據(jù)自身情況自行調(diào)節(jié)。

　　調(diào)整后，三類增值稅起征點(diǎn)都有了提高：按期繳稅的銷售貨物和銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，起征點(diǎn)統(tǒng)一提高至銷售額５０００元－２００００元，此前分別為銷售額２０００元－５０００元和１５００元－３０００元；按次納稅的，提高至每次（日）銷售額３００元－５００元，此前為１５０元－２００元。

　　而在營業(yè)稅方面，按期納稅的，起征點(diǎn)提高至營業(yè)額５０００元－２００００元，此前為１０００元－５０００元；按次納稅的營業(yè)稅，提高為每次（日）營業(yè)額３００元－５００元，此前為每次（日）營業(yè)額１００元。

　　隨后，寧波市地方稅務(wù)局、國稅局相繼公布提高營業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)：按期納稅的起征點(diǎn)為營業(yè)額或銷售額為２萬元，按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）營業(yè)額或銷售額為５００元。這意味著，寧波方面是按照規(guī)定范圍之內(nèi)的最高起征點(diǎn)征收“兩稅”。

　　而調(diào)整之前，本市營業(yè)稅的起征點(diǎn)為：按期納稅起征點(diǎn)為５０００元，按次納稅的起征點(diǎn)為１００元；增值稅起征點(diǎn)為：銷售貨物的為銷售額５０００元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的為銷售額３０００元；按次納稅的，為每次（日）銷售額２００元。

　　按照相關(guān)條例，納稅人銷售額（或營業(yè)額）未達(dá)到起征點(diǎn)的，免征增值稅（或營業(yè)稅）；達(dá)到起征點(diǎn)的，全額計(jì)算繳納增值稅（或營業(yè)稅）。

　　當(dāng)時(shí)，市國稅局方面測算，僅因增值稅起征點(diǎn)調(diào)整，本市就有逾５萬戶個(gè)體工商戶受惠。調(diào)整當(dāng)，減少繳納增值稅２億元左右，占２０１０年個(gè)體工商戶增值稅收入近４０％。

　　進(jìn)出口新政將惠及逾萬家寧波企業(yè)

　　除了“兩稅”免征外，甬城進(jìn)出口企業(yè)更為關(guān)心的是進(jìn)出口新政的消息。２４日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，還推出六條鼓勵(lì)進(jìn)出口的新政。

　　進(jìn)出口新政中，首先對(duì)通關(guān)便利做出了要求———要做到“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。而據(jù)記者了解，寧波目前已經(jīng)在實(shí)行該便利。

　　“從今年７月１５日開始，寧波海關(guān)又率先在全國試運(yùn)行‘派單叫號(hào)系統(tǒng)’，該系統(tǒng)依托計(jì)算機(jī)自動(dòng)管理體系，對(duì)所有報(bào)關(guān)單進(jìn)行隨機(jī)派單，根據(jù)企業(yè)類別和報(bào)關(guān)單類型實(shí)行業(yè)務(wù)類別劃分，同類報(bào)關(guān)單嚴(yán)格按照叫號(hào)時(shí)間順序?qū)弳巍Ｒ虼藢幉ǖ耐赓Q(mào)企業(yè)可以更加便利和公平。”寧波海關(guān)相關(guān)人士告訴記者。

　　而對(duì)于寧波進(jìn)出口企業(yè)來說，減少法檢商品種類最為給力。

　　進(jìn)出口新政明確：將暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用，減少法檢商品種類。記者了解到，去年第三季度，曾短暫免收過法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，而當(dāng)時(shí)該項(xiàng)費(fèi)用大約減少我市企業(yè)過億元費(fèi)用支出。

　　市外經(jīng)貿(mào)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，許多貿(mào)易便利化措施，寧波作為試點(diǎn)已經(jīng)在實(shí)施。這次全國推出相關(guān)制度創(chuàng)新，也有部分是寧波經(jīng)驗(yàn)，“此次的這些政策可謂‘真金白銀’，既穩(wěn)住了匯率，又保證了信貸規(guī)模，還從體制上促進(jìn)貿(mào)易便利化，如果確實(shí)能夠落實(shí)，效果將非常顯著。”

　　寧波市外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，寧波共有１．２３１４萬家有貿(mào)易實(shí)績的進(jìn)出口企業(yè)，這也意味著，過萬家甬城進(jìn)出口企業(yè)將受惠。

　　新聞助讀

　　何為小微企業(yè)

　　據(jù)記者了解，２０１１年６月，工信部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，對(duì)小微企業(yè)首次給出了界定指標(biāo)。工業(yè)企業(yè)中，從業(yè)人員２０人及以上，且營業(yè)收入３００萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員２０人以下或營業(yè)收入３００萬元以下的為微型企業(yè)。

　　專家解讀

　　下一步應(yīng)繼續(xù)支持結(jié)構(gòu)性減稅

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建向記者算了一筆賬，以一個(gè)月銷售額２萬元的小微企業(yè)為例，免稅后一個(gè)月可以減少納稅６００元（２萬元×３％），一年即７２００元。而小微企業(yè)一般利潤率較低，以１０％的利潤率計(jì)算，一個(gè)月銷售額２萬元的企業(yè)利潤也就是２０００元，即使按２０％的利潤率來算，一個(gè)月企業(yè)利潤也僅為４０００元，如果每月能夠減免６００元的稅，力度也不小。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，按照目前實(shí)施的３％增值稅率計(jì)算，考慮到北京等地區(qū)已經(jīng)將小微企業(yè)稅收起征點(diǎn)提到２萬元，預(yù)計(jì)此項(xiàng)政策可為６００萬戶小微企業(yè)減稅２００億元左右。

　　專家認(rèn)為，免稅政策雖然圈定的小微企業(yè)范圍較為有限，但在財(cái)政吃緊的情況下，該項(xiàng)政策意義重大，釋放出政府決心“放水養(yǎng)魚”的信號(hào)，下一步政策應(yīng)該繼續(xù)支持結(jié)構(gòu)性減稅。

　　當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行，小微企業(yè)又大多是民生服務(wù)類企業(yè)，利潤比較薄，而我國的營業(yè)稅、增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅，是按照銷售額、營業(yè)收入來征稅的，所以不管企業(yè)的利潤高低，盈利還是虧損，都是按照同樣的比重征稅。這樣一來，小微企業(yè)與大企業(yè)相比，往往“掙得少交得不少”。

　　不少小微企業(yè)主希望免稅門檻能夠設(shè)置得更高些。上海一家小型餐飲企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，“很多小微企業(yè)的銷售額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過２萬元，但盈利同樣困難，期待政策的步子可以邁得更大一些。”